Поскольку работа на высоте всегда связана с повышенным риском, закон предъявляет особые требования к работодателям, организующим ее. Все эти требования подробно рассматриваются в данной статье.
Долгое время правила в этой области были предметом доверия. В 2014 году Министерство труда РФ утвердило Правила. Оно стало обязательным для всех работодателей, организующих работы на высоте. Уточнено понятие этих работ. Была увеличена планка расстояния от различных высот без ограждений. Теперь она составляет 1,8 метра. Понятие альпинистских работ было исключено, и были введены группы безопасности, например, на высоте. В этой статье мы поговорим о том, какие требования должны соблюдать работодатели при выполнении работ на высоте и чем чревато нарушение этих правил.
Какой труд относят к работам на высоте
Работа на высоте включает в себя Правила работы на высоте, утвержденные приказом Минтруда России № 155н, пункт 3).
Работы на высоте могут проводиться в зонах с защитными ограждениями высотой более 1. 1 м, но менее 1. 1 м или без ограждений. Они могут выполняться как с использованием вспомогательных средств (леса, подмости, вышки, трещины, лестницы, весы, ступени и т. д.), так и без них. Последние виды работ более опасны, особенно при выполнении их на высоте менее 2 м с неогражденного склона более 5 м (п. 3.1 Правил работы на высоте, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации.
Условия допуска сотрудника к работе на высоте
К работе на высоте допускаются сотрудники не моложе 18 лет. Они должны пройти необходимую теоретическую и практическую подготовку, пройти медицинский осмотр и не иметь противопоказаний по здоровью. Кроме того, они должны пройти обязательное обучение.
При приеме на работу новых работников или работников, вступающих в трудовые отношения, работодатель также должен проводить следующие виды инструктажей по охране труда Направление на работу и первичный инструктаж на рабочем месте (пункты 2. 1. 2-2. 1. 4 Порядка, утвержденного постановлением № 1/29).
Обучение сотрудников. Проводится Аккредитационной комиссией, состав которой утверждается приказом директора. Члены аккредитационной комиссии проходят предварительную подготовку в профессиональной образовательной организации, имеющей соответствующие лицензии.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ завершается экзаменом (п. 13 Правил работы на высоте, утвержденных постановлением Минтруда России 155Н). Оно проводится той же аккредитационной комиссией.
Практические занятия. Для закрепления теоретических знаний по окончании обучения все работники проходят стажировку продолжительностью не менее двух рабочих дней или смен. Информация о ее прохождении заносится в Свидетельство о допуске к работам на высоте (Приложение 4 Правил работы на высоте, утвержденных приказом Минтруда России № 155н и в Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
Как оформить результат обучения
Работникам, успешно прошедшим проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение установленной формы. Оно должно быть подписано председателем комиссии по проверке знаний требований охраны труда и заверено печатью организации, проводившей обучение (п. 3.7 Порядка, утвержденного постановлением № 1/29).
Работники, успешно прошедшие проверку знаний о работе на высоте, получают допуск к выполнению соответствующих работ. Тип разрешения зависит от специфики выполняемой работы (таблица ниже).
Виды разрешений для работы на высоте (таблица).
Работа на высоте с использованием вспомогательных средств.
Свидетельство о допуске к работам на высоте
Приложение № 2 к Правилам работы на высоте, утвержденным приказом Минтруда России № 155Н.
1. работа на участках с защитным ограждением высотой 1 м и более
Работы, выполняемые на высоте более 5 метров без использования вспомогательного оборудования
Приказ о допуске к работам по специальной форме.
Приложение № 155н к 3 Правилам работы на высоте, утвержденным приказом Минтруда России № 155н.
Работа на расстоянии менее 2 метров от перепада высот более 5 метров без защитных ограждений, при отсутствии защитных ограждений или при высоте защитных ограждений менее 1,1 метра.
Свидетельство о допуске к работам на высоте
Приложение № 4 к Правилам работы на высоте, утвержденным приказом Минтруда России № 155н. 155н Минтруда России.
Бригады допуска для работы на высоте. Работники, выполняющие работы, перечисленные в строках 3-4 таблицы, по результатам обучения относятся к определенным группам для работы на высоте (п. 11 Правил работы на высоте, утвержденных приказом Минтруда России № 155н, Россия). Таких групп существует три
I группа — работники, работающие в составе группы под руководством работника, назначенного руководителем организации.
II группа — мастера, бригадиры, контролеры, стажеры-контролеры и рабочие, назначенные ответственными исполнителями работ на высоте в соответствии с их нарядами-допусками.
III группа — наиболее квалифицированные работники, ответственные за безопасность и инструктаж при работе на высоте. К этой же группе относятся должностные лица, выдающие наряды-допуски, а также специалисты по охране труда, преподаватели и члены аттестационной комиссии организации.
Регулярное обучение. Работники I и II групп проходят периодический инструктаж по безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте не реже одного раза в три года, а III группы — не реже одного раза в пять лет (ст. 12 утвержденных Правил работы на высоте приказом Минтруда России № 155н). Кроме того, все без исключения работники проходят регулярное обучение и проверку знаний требований охраны труда и знаний по оказанию первой помощи пострадавшим (ст. 2.2, 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением № 1/29).
Ответственность за нарушение правил работы на высоте
За нарушение требований охраны труда, в том числе правил трудового распорядка, предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. В случае нарушения государственных нормативных требований охраны труда (ч. 1 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ) допускается выдача разрешений на работу работникам, не несущим ответственности за обучение и контроль знаний по охране труда, обязательные медицинские и психиатрические освидетельствования (ч. 3 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ), непредоставление индивидуальной защиты работникам (ч. 4 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ) и т. д.
Уголовная ответственность может наступить, если нарушение требований охраны труда повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть одного или нескольких лиц. Нарушители могут быть наказаны штрафом в размере до 400 000 рублей и приговорены к обязательным работам в тюрьме на срок до двух лет. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст. 143 Уголовного кодекса РФ).
Кроме того, работники могут быть признаны виновными в нарушении правил работы на высоте, что влечет за собой дисциплинарную и серьезную ответственность.