Административный штраф является одним из видов наказания, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение лицом административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, ответственным за администрирование, до окончания срока, установленного в постановлении о наложении административного штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный срок может быть предоставлена рассрочка или отсрочка его уплаты.
В соответствии с положениями статьи 1 статьи 32.2 Закона РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Исключения составляют следующие случаи.
1) если отсрочка или рассрочка уплаты штрафа уплачивается не позднее 60 дней со дня истечения срока отсрочки или рассрочки; или
2) если штраф налагается на иностранного гражданина или антиген одновременно с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, то штраф уплачивается не позднее административного правонарушения,
3) если штраф налагается на водителя транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, штраф уплачивается до выезда данного транспортного средства, совершившего административное правонарушение, с территории Российской Федерации, но не позднее 60 дней со дня вынесения постановления о возврате административной ответственности.
Срок уплаты административного штрафа начинается на следующий день после установления срока наступления события и истекает через 24 часа в последний день срока. Если дата окончания срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ст. 4.8 КоАП РФ).
За некоторые правонарушения в области дорожного движения штраф уменьшается наполовину, если он уплачен в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа. Если заказное письмо с копией постановления о наложении штрафа получено лицом, подвергнутым штрафу, по истечении указанного срока, штраф подлежит восстановлению. Для этого необходимо подать заявление в суд, орган или учреждение, вынесшее постановление. Если исполнение постановления отсрочено или производится по частям, штраф должен быть уплачен полностью (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Неисполнение обязанности по уплате административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, — административный арест на срок до 15 суток, — принудительные работы на любые часы до 50 суток.
Помощник прокурора Заокского района Иванова К.А.
Адрес: 300012, г. Тула, пр. Ленина, д. 55 Тел: +7 (4872) 36-43-07 Тел: +7 (962) 272-58-97 Прокурор.
ПК отметил два разных и одинаково правильных толкования спорной нормы
КК: КЯ не всегда может точно определить, когда начинается отсчет срока «административного наказания».
Суд решил изменить неконституционную норму и исчислять соответствующий период со дня уплаты административного штрафа, наложенного на лицо, наложившее штраф до вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности, до этого момента.
Постановлением №. 28-П от 23 июня 2020 года Конституционный суд признал статьи 4.6 и 32.2, часть 1.3 КоАП РФ не соответствующими Основному закону. Данное положение не позволяет определить порядок исчисления срока, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф в половинном размере до вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, считается понесшим ущерб. ВС постановил, что речь идет об административном штрафе.
Суд подчеркнул, что до внесения изменений, вынуждающих законодателей корректировать ТПП, следует исходить из того, что статьи 4.6 и 1.3 статьи 32.2 Кодекса предусматривают это. Вступление в силу постановления о наложении штрафа, срок, в течение которого эти лица считаются подвергнутыми административному наказанию, истекает через год со дня уплаты штрафа.
Конференция нашла объяснение каждому варианту. В частности, он отметил, что ограничение срока действия «административного наказания» одним годом со дня уплаты штрафа идет на пользу правонарушителю и даже в большей степени на его пользу, поскольку фактически сокращается мандат на новое аналогичное нарушение. Ведь повторное применение закона подразумевает реализацию повышенной ответственности. Таким образом, подобные варианты толкования усиливают действующие мотивы». Статья 32.2-1.3 КоАП РФ. по сути, служит еще одной льготой, с возможностью уплаты штрафа в половинном размере, а не всего штрафа, лицу, ответственному за административное правонарушение в области дорожного движения. КС отмечает, что.
Министерство внутренних дел согласилось с буквальным толкованием данного постановления
Министерство внутренних дел выбрало вариант толкования в пользу лица, совершившего административное правонарушение.
Статью 32.2 ЯМД, регулирующую порядок исполнения решений о наложении административных штрафов, предлагается дополнить отчетом об уплате штрафов до даты начала действия решения о наложении штрафа. Таким образом, статья 4.6 КТС требует от Министерства рассмотреть вопрос о том, что при ратификации постановления о наложении штрафа или предупреждения, вынесенного лицу, уплатившему штраф за административное правонарушение, необходимо предусмотреть, что лицо считается получившим административное наказание в течение одного года. со дня уплаты штрафа, если решение о его взыскании вступило в законную силу.
В пояснительной записке Министерство внутренних дел указало, что лицо, уплатившее штраф до вступления в силу соответствующего решения, фактически несет установленную государством меру ответственности. В таких случаях целесообразно исчислять срок «административного наказания» с момента уплаты штрафа, а не с момента вступления в силу постановления о наложении штрафа.
Стоит отметить, что Министерство приняло решение отказаться от общественного обсуждения законопроекта. Общественное обсуждение. 851 от 25 августа 2012 года.
Согласно опубликованной информации, речь идет о подп. В» п. 11 вышеуказанного правила, согласно которому проект имеет право отказать в проведении общественного обсуждения плана нормативного акта, подготовленного в целях реализации решения КС. Это возможно только в том случае, если на подготовку соответствующего акта правительство потратило более 20 дней.
Эксперты прокомментировали поправки
Надежда Крылова, юрист из Республики Басколтан, считает, что законопроект учитывает указания Конституционного суда. При этом автор добавила, что выбор в пользу регулирования исчисления сроков был сделан на основании статьи 49 Конституции о презумпции невиновности лиц, привлекаемых к административной ответственности. со дня уплаты при условии, что постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу.
‘Таким образом, законодатель предлагает еще одно дополнительное преимущество тем, кто имеет возможность снизить бремя наказания, уплатив половину штрафа, — сокращение срока административного наказания. То же самое административное нарушение», — пояснил эксперт.
Однако, добавил он, предлагаемый порядок распространяется только на лиц, уплативших в соответствии со статьей 1-1.4 статьи 32.2 КоАП РФ штрафы за административные правонарушения, ратификация которых предусматривает только административные штрафы или предупреждения либо административные штрафы. Таким образом, в случае уплаты административного штрафа, наложенного в соответствии со статьей 32.2, § 1-1.4 КоАП, специальные правила исчисления срока административного штрафа не применяются, а ратификация соответствующей статьи Кодекса содержит указание на иной вид наказания, нежели административный штраф или предупреждение» -. заявила Надежда Крылова.
Наталья Травкина, руководитель направления административно-правовой защиты «Пепеляев Бизнес Групп», также обратила внимание на то, что специальные нормы, предложенные МВД, применяются одновременно при двух условиях. Ратификация статей, административных штрафов, предупреждений или статей, предусматривающих только административные штрафы, и если лицо уплатило штраф до даты вступления в силу постановления о его наложении.
Иными словами, предлагается придерживаться буквального толкования, данного в АК. Если штраф уплачен до вступления в силу решения о штрафе, то срок «административного наказания», исчисляемый с этой даты, ограничивается одним годом со дня уплаты штрафа, для вступления решения в силу». Однако основные правила остаются прежними. Лицо, которому назначено административное наказание за совершенное административное правонарушение, считается подвергнутым этому наказанию в течение одного года со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. год, который истек к моменту окончания исполнения этого постановления», — говорит эксперт.
В то же время, по ее мнению, непонятно, почему существуют разные условия для применения тех или иных норм. Как пояснила Наталья Трабкина, «ведь если решение не вступило в законную силу, то и наказания не наступает».
Анна Миношкина, юрист АП Москвы, отметила, что Конституционный суд не лишил законодателей возможности установить новый порядок, чтобы при расчете административного штрафа за «период времени» он не доставался тем, кто оплатил штраф заранее, тем, кто оплатил сумму авансом. . Однако Министерство внутренних дел выбрало именно этот вариант.
‘Согласно законопроекту, лицо будет считаться отбывшим административное наказание до истечения одного года со дня уплаты штрафа, если постановление вступит в законную силу. В то же время условия такого исчисления срока четко не прописаны. Должен ли человек вообще нарушать решение? Как вариант, решение должно быть действительным через год после даты уплаты штрафа. Иными словами, до истечения годичного срока человек имеет право обжаловать решение, но соответствующий орган должен принять в течение года?» отметил адвокат. — Адвокат отметил.